政府與市場的邊界問題是準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域歷來爭論的焦點(diǎn)。從政府治理的實(shí)踐歷程來看，教育、能源、水資源的供給服務(wù)中都存在政府與市場“合久必分，分久必合”的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，深圳廢品回收服務(wù)目前也正處于從以政府為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向探索市場化、產(chǎn)業(yè)化的階段?；诖耍疚氖崂沓鲑Y源回收利用領(lǐng)域政府和市場分工的模式，力求對探索本市政府和市場合作路徑提供參考。深圳市龍威再生資源有限公司，是經(jīng)國家行政管理部門審批，深圳市工商局嚴(yán)格登記注冊的正規(guī)設(shè)備回收公司；是一家專門致力于環(huán)保事業(yè)的新興企業(yè)，提供上門回收服務(wù)。

目前最常見的模式是美國“single stream”（單流）模式?！皊ingle stream”是依托單一企業(yè)面向居民提供無需分類、一站式服務(wù)的典型模式，由美國Waste Management公司在2001年創(chuàng)立。Waste Management公司是美國固廢行業(yè)的龍頭，主營垃圾收運(yùn)、中轉(zhuǎn)、填埋和循環(huán)再利用，2012年危廢填埋市場的市占率第一、固廢處理和儲存市場市占率第四。

深圳廢品回收在“single stream”模式下，與WasteManagement公司簽訂服務(wù)合同的城市居民無需對指定可回收垃圾（包括紙、玻璃瓶、鋁制品、鋼瓶、塑料容器等）進(jìn)行更加精細(xì)化的分類，而是由公司定時定點(diǎn)收運(yùn)、集中分揀，由此激發(fā)了居民委托其收運(yùn)垃圾的積極性，大幅提高了垃圾的收運(yùn)率和循環(huán)利用率，使得垃圾收運(yùn)量提高了40%。

但該模式也受到諸多質(zhì)疑：一是中轉(zhuǎn)運(yùn)輸距離過長，二次分揀增加了約30%的成本；二是Waste Management公司兼營垃圾焚燒、填埋和資源循環(huán)利用的業(yè)務(wù)，在利潤最大化目標(biāo)的引導(dǎo)下，可能會傾向于選擇成本最低的填埋方式來處理垃圾，阻礙了深圳廢品回收的減量化、資源化。